核心提示：5. 土地征收补偿及青苗补偿、房屋（住宅）及附属设施等拆迁补偿、个别特殊的建（构）筑物拆迁补偿、坟墓迁移补偿、其他补偿和房屋附属物及建（构）筑物补助、房屋二次装修和房屋附属物补偿的标准详见附件。按阔叶树标准补偿。（三）房屋二次装修和房屋附属物补偿标准（附件2：房屋二次装修和房屋附属物补偿指导单价表）。

　　一、文件出台背景

　　因永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设，需要对涉及公路沿线的洪田、黄龙、忠洛三个村开展征地补偿工作。近三年来，洪田镇组织实施了溪源水库、东上公路等重大项目的征迁工作，人民群众对征迁的标准比较满意。结合洪田镇公路建设补偿标准实际情况，拟定了《（永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设征地补偿实施方案》。

　　二、出台政策依据

　　（一）法律：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》以及《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等。

　　（二）政策文件：

　　1.《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发〔2010〕15号）；

　　2.《三明市人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（明政文〔2012〕241号）；

　　（永政办〔2015〕132号）。

　　三、主要内容

　　（一）工作目标

　　做好永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设征地补偿工作，维护农民合法权益，确保工程建设的顺利进行

　　（二）工作原则

　　坚持“政府主导、分级负责，镇为基础、农民参与”的原则，洪田镇、村应做好征地户的政治思想和宣传发动工作，充分调动各方面的积极性。征地户必须服从重点工程建设需要，在规定的期限内及时拆迁或移除，不得借故拖延和提出无理要求。

　　（三）征迁组织工作

　　实行“市指导、镇负责、村落实、户执行、业主配合”的管理机制和组织方式，建立健全工作责任制，明确责任，落实到位，确保整个征地补偿工作顺利展开。

　　项目实施期间，公安、信访、民政、司法等有关部门，应密切配合、积极参与，严防和打击不法分子趁机行窃、挑拨、制造事端等行为。解决征地户上访，及时处理相关矛盾和纠纷，做到依法征迁，保证各项工作顺利实施。

　　永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设项目指挥部根据项目建设征地补偿投资概算方案执行，负责补偿投资实施计划的编制和落实。

　　本实施方案所涉及到与产权人的征地搬迁补偿协议，由洪田镇人民政府与产权人签订。

　　（四）征迁范围内的各类实物认定时间截止

　　征迁范围内的各类实物认定时间截止2020年8月10日永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设项目指挥部发布《关于永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程规划建设控制范围保护与管理的通告》，并以测量普查认定的数量为准，通告发布后新增的各类实物不予补偿。

　　（五）征地土地补偿费资金分配。

　　耕地被征收后，土地补偿支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但原土地所有权单位没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民承包经营的，土地补偿费应按不少于70%的比例给被征地农民。

　　征地土地补偿费资金分配。各有关村应制定征地土地补偿费分配方案，并经村民代表会议通过，报镇人民政府审核。

　　（六）补偿标准

　　：一耕地，指用于种植农作物的土地，包括原为水田，后改为鱼塘、菜地的水田、靠天然降水种植旱作物的土地；二园地，指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物的土地；三林地，指生长乔木、竹类、灌木的土地；四其他土地，指除农用地和建设用地以外的土地。

　　2. 耕地年产值划分：耕地统一按年产值1500元／亩的标准进行计算补偿。

　　3. 土地补偿费和安置补助费计付标准

　　（1）收耕地，按该耕地年产值的25倍补偿。其中土地补偿费按10倍补偿，安置补助费按15倍补偿。

　　（2）征收果园或者其他经济林地，按耕地年产值的12倍补偿。其中土地补偿费按8倍补偿，安置补助费按4倍补偿。原属耕地的，按同类土地补偿标准补偿。

　　（3）征收非经济林地，按耕地年产值的6倍补偿。其中土地补偿费按4倍补偿，安置补助费按2倍补偿。

　　（4）征收未利用地，。

　　（5）。

　　5. 土地征收补偿及青苗补偿、房屋（住宅）及附属设施等拆迁补偿、个别特殊的建（构）筑物拆迁补偿、坟墓迁移补偿、其他补偿和房屋附属物及建（构）筑物补助、房屋二次装修和房屋附属物补偿的标准详见附件。

　　（七）文件适用范围和搬迁补偿协议的签订主体

　　本实施方案适用于永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设征地拆迁补偿。本实施方案所涉及到与产权人的征地搬迁补偿协议，由洪田镇人民政府与产权人签订

　　（八）实施方案解释权和实施时间

　　本实施方案解释权归永安市洪田经黄龙至忠洛公路工程建设项目指挥部。本实施方案自下发之日（2020年8月7日）起执行

　　四、出台政策过程

　　；

　　，充分征求市财政局、市林业局、市自然资源局、市司法局、市住建局等部门意见；

　　；

　　，实施时间从2020年8月7日起执行。

　　附件：

　　1. 土地征收补偿及青苗补偿标准

　　2. 房屋（住宅）及附属设施等拆迁补偿标准

　　3. 个别特殊的建（构）筑物拆迁补偿

　　4. 坟墓迁移补偿

　　5. 其他补偿

　　6. 房屋附属物及建（构）筑物补助指导单价表

　　7. 房屋二次装修和房屋附属物补偿指导单价表

　　洪田经黄龙至忠洛公路工程征迁工作领导小组

　　2020年8月10日

　　附件1

　　土地征收补偿及青苗补偿标准

　　（一）耕地补偿标准 单位：元／亩

种类 项目	年平均 亩产值	土地补偿费		安置补助费		青苗补偿费		合计
		倍数	标准	倍数	标准	倍数	标准
耕地	1500	10	15000	15	22500	1	1500	39000

　　（二）果园和其他经济林地补偿标准

　　1．土地补偿费按12000元/亩补偿（即1500×8）。

　　2．安置补助费按6000元/亩补偿（即1500×4）。

　　3．青苗和地上附着物的补偿标准分为两种情况，成片果树未产果的，按其工本费的2倍补偿；已产果的，根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其征收前四年平均年产值的4倍补偿。

　　单位：元／亩

种类 项目	年平均亩产值	土地补偿费	安置补助费	青苗补偿费
				未产果	已产果
柑橘	2300	12000	6000	4600	9200

　　（三）零星果树补偿标准 单位：元／棵

品种 规格	枇杷	柿子	杨梅	金桔	梨树	柚子树	桃树	李子树	麻椒	桔子	葡萄	早蜜桔	石榴
盛产	205	195	195	185	170	150	170	120	50	155	185	300	320
出产	145	140	145	105	120	90	120	85	30	110	100	200	210
未产	80	85	80	50	70	40	70	40	10	30	20	60	75
品种 规格	梅子树	酸枣	蜜枣	脐橙	柰树	芦柑	板栗	茶籽树
盛产	185	210	165	155	160	155	190	70
出产	100	100	100	100	80	115	145	40
未产	50	50	50	110	25	40	40	20

　　说明：1．零星果树的补偿已含青苗费、安置补助费。

　　2．，出产树冠直径1米－，未产树冠直径1米以下，且标准种植一年以上。

　　3．，，且标准种植一年以上。

　　4．非规范种植（未挖穴、建堆）的果苗、绿、麻竹苗，补偿标准2元/株。

　　（四）零星珍稀树种补偿标准

　　1．庭院零星花树种补偿标准一览表

规格 种类	乔木（含常绿落叶）：白玉兰、广玉兰、紫玉兰、天竺桂、栾树、杜英、银杏、无患子、鸡冠刺桐、榕树	花灌木：夹竹桃、碧桃、木芙蓉、茶花、木槿、鸡爪枫、紫薇、樱花、花石榴、红要枫、含笑、月季、扶桑、三角梅、一品红等	棕榈科植物：皇后葵、薄葵、美丽针葵、华棕、棕葵、苏铁	针叶树种：雪松、罗汉松、红豆杉、水杉、各类柏类树种
大	胸径25-40cm 200元／株	胸径2-3cm 60元／株	头径25-40cm 200元／株	胸径20-39cm 200元／株
中	胸径10-24cm 100元／株	胸径1-2cm 30元／株	头径10-24cm 100元／株	胸径10-19cm 100元／株
小	胸径5-10cm 30元／株	10元／株	头径5-10cm 30元／株	胸径5-10cm 40元／株
特小	胸径5cm以下 5元／株	3元／株	头径5cm以下 3元／株	胸径5cm以下10元／株

　　2．香樟、楠木等树种补偿标准

种 类 胸 径		桂 花	香樟、楠木类	柳杉、柏树和 水杉类
60-79cm			1500元／株	800元／株
40-59cm		1000元／株	400元／株	300元／株
20-39cm		700元／株	300元／株	200元／株
10-19cm		400元／株	200元／株	100元／株
5-10cm		100元／株	40元／株	40元／株
5cm以下	大	树高2米以上 40元／株	按阔叶树标准补偿
	中	树高1-2米 30元／株
	小	树高1米以下 20元／株

　　注：胸径80cm以上的特大树木补偿及办理珍贵树木采伐或移植审批手续所需的手续费用，个案协商研究确定。

　　（五）在耕地上种植绿化及珍稀苗木移植费用

　　单位：元／亩

种类 项目		胸径2cm～5cm	胸径5cm以上
绿化及珍稀苗木	2000	3500	4500

　　（六）非经济林地补偿标准

　　1．土地补偿费按6000元／亩补偿（即1500×4）。

　　2．安置补助费按3000元／亩补偿（即1500×2）。

　　3．征收林地的林木补偿费标准根据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及《福建省人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（闽政〔2012〕57号）的规定：本方案对征收林地的林木补偿费标准，用材林中的中林按成熟林亩材积产值的百分之四十补偿，用材林中的成熟林按其亩材积产值的百分之三十补偿；竹林按产值的二倍补偿；防护林按用材林同类林木标准的四倍补偿。

　　单位：元

种 类		平均亩产值	青苗补偿费
杉林	成林	6730	按平均亩产值的30%	2019
	中林		按平均亩产值的40%	2692
桉树	成林	3000	按平均亩产值的30%	900
	中林		按平均亩产值的40%	1200
硬阔	成林	4400	按平均亩产值的30%	1320
	中林		按平均亩产值的40%	1755
竹 林		2300	按平均亩产值的2倍	4600

　　（七）其他土地补偿标准

　　征收未利用地土地补偿费按2250元／亩补偿（即1500×）。

　　征地通告发布后抢栽、抢种的农作物和附着物及抢建的构筑物等不予补偿。

　　附件2

　　房屋（住宅）及附属设施等拆迁补偿标准

　　（一）房屋拆迁补偿标准。取得合法手续的被拆迁房屋住宅按建筑重置成本补偿，补偿单价测定为砖混结构1050元／㎡、砖木结构970元／㎡、木结构860元／㎡、土木结构750元／㎡。

　　（二）房屋附属物及建（构）筑物补偿标准（附件1：房屋附属物及建（构）筑物补助指导单价表）。

　　（三）房屋二次装修和房屋附属物补偿标准（附件2：房屋二次装修和房屋附属物补偿指导单价表）。

　　附件3

　　个别特殊的建（构）筑物拆迁补偿

　　（一）庙宇（含民主庙、土地庙）、道教用房等建（构）筑物补偿标准，参照房屋住宅标准补偿。

　　（二）笋厂、果园、鱼池看守房和其他农业生产性用房，且有前后门、窗，有水泥地板，有隔墙隔间，通电通水的按管理房项目补偿。

　　电站、工厂、农场、饲养场等企业搬迁补偿，由拆迁单位委托有资质中介机构评估，经双方协商确定补偿价格，并签订协议，限时自行迁移或拆除，协商不成的申请法律裁决。

　　附件4

　　坟墓迁移补偿

　　（一）土坟每座1200元。即指每座坟墓（洞穴）中，葬埋1个金斗或棺木，且年限较久可拾骸入金斗，如同穴中另有安放金斗合葬的按其实际情况每增加1个（金斗）加迁移补助费200元。安（悬）放于天然岩洞（阶）、路旁无挖洞穴的金斗，每个迁移补助费200元。

　　（二）土坟（洞穴）中葬埋棺木，且年限未到不能拾骸入金斗的，确需移棺的应按有关规定到所在乡镇指定的安葬地或公墓安葬，每例另加移棺补助600元。

　　（三）砖混结构的坟墓每座2400元。如同一座墓（洞穴）中存在一墓多葬或棺金合葬的，参照上述第一、二条给予加发迁移补偿。

　　（四）三代以上坟墓在补偿标准上加发补助费1000元／座。对于年代久远的，涉及人员较多，墓碑标志明显，管理水平好，建造考究有影响的祖坟，迁移补助费可以采取一事一议方式，经会议研究确定。

　　（五）在迁坟公告限定时间内逾期未迁移的坟墓，作无主坟墓处理。无主坟墓由坟墓坐落地的镇民政部门负责组织当地殡仪人员迁移，统一编号安葬到指定的地点。迁坟中发现重要文物应向镇政府报告。迁移补助费参照上述相应标准，造册上报核销。

　　附件5

　　其他补偿

　　（一）临时用地补偿费：工程建设项目批准用地范围以外的施工场地等，按福建省国土资源厅颁布的《福建省临时用地管理办法（试行）》（闽国土资文〔2005〕68号）执行。逐年补偿的临时用地补偿费，第一年统一按青苗和地上附着物补偿标准补偿；第二年起耕地的用地补偿费为1500元／亩·年，果园或其他经济林地按耕地补偿标准的80%计算。

　　（二）项目建设需要临时用地的，由用地单位按所占用土地的类别、面积、使用期限，签订使用协议，支付地面物补偿费，逐年支付土地补偿费，并按规定缴纳复垦押金，使用林地的应按标准缴纳森林植被恢复费。

　　附件6

　　房屋附属物及建（构）筑物补助指导单价表

序号	项 目	结构	单位	单价 （元）	序号	项 目	结构	单位	单价 （元）
1	杂房	砖木结构	㎡	360	6	围墙、围护	干砌石	m3	90
		土木结构		300			砖砌围墙12砖		40
		木结构		330			干砌台阶		30
2	畜牧栏	砖砌结构	㎡	150	7	厨卫设施	双锅	个	500
		砖木结构		120			单锅		350
		土木结构		80	8	蓄水池、化粪池	砖砌结构	㎡	130
		木结构		100			砖混结构		160
3	卫生间	砖木结构	㎡	360	9	排水沟	水泥	m	30
		木结构		330	10	家装设施	吊顶	㎡	160
4	室外晒坪	室外瓷砖	㎡	70			扣板		35
		水泥坪		40	11	搭盖		㎡	30
		土坪		20	12	洗衣池		个	70
5	房基围护	干砌石	m3	170	13	沼气池		个	2200
		浆砌石		220	14	电烤设备		台	300（搬迁费）

　　附件7

　　房屋二次装修和房屋附属物补偿指导单价表

序 号	项 目		单位	单价 （元）	序号	项 目			单位	单价（元）
1	花岗岩、大理石 地板	黑大理石	㎡	150	8	吊顶（含压边线条）		原木（造型）吊顶	㎡	100
		安溪红		65				玻璃吊顶		80
		枫叶红		110				胶合板吊顶		40
		印度红		260				纤维板吊顶		25
		进口大花绿		260				扣板吊顶		35
		樱桃红		60				PVC材料吊顶		40
		西洋红		45				石膏板吊顶		40
2	水磨石地板	嵌钢条	㎡	60				铝塑板集成顶		90
		普通		50				矿棉板吊顶		150
3	瓷砖 地板	玻化砖	㎡	120				老式木板吊顶		30
		普通红砖		70	9	吊柜		原木（面防火板）	㎡	160-180
		白瓷砖		30				其他		80
		花瓷砖		60	10	壁橱		原木板	㎡	160-180
		马赛克		25				三和板、夹心板、人造板		110-130
4	其他室内地板	金刚板	㎡	45-80				木质组合板		110
		仿实木金刚板		100				制作门利用墙面		50
		杂木拼条		110				水泥厨		150
		杉木拼条		80	11	深度≥60cm固定衣橱		模板	㎡	250
		实木地板		180				高中档胶合板		200
		老式木楼板		50				普通胶合板		150
		复合地板		60				纤维板		120
		地塑		5	12	窗帘盒（有吊顶不重复计算）			m	20
5	墙裙、墙面砖	胶合板	㎡	40	13	窗帘条杆			m	10-15
		纤维板		30	14	瓷砖洗脸盆	洗脸盆		组	80
		实木		50			带脚洗脸盆			120
		PVC材料		50			汉白玉台面盆			135
		厨、卫、阳墙面砖		40	15	不锈钢盆	单口		个	120
							双扣			200
6	油漆、涂料	水泥漆、乳胶漆	㎡	15	16	蓄水池	砖砌		㎡	130
		油漆		8			混凝土			160
		涂料		5	17	洗衣池			个	70-100
		喷塑		12	18	卫浴	蹲盆		个	60
7	压条（吊顶压边不重新计算）	实木板	㎡	15			坐式马桶（含水箱）			200-400
		人造板		5			普通浴缸			800
		石膏压条		10			镜面			60-80
		不锈钢		3
		石膏造型花	朵	15

　　房屋二次装修和房屋附属物补偿指导单价表

序号	项 目		单位	单价 (元)	序号	项 目		单位	单价 (元)
19	门	商品门	㎡	300	26	厨 房 台 面		组	350
		塑钢门、铝合金门或墙		250					250
		面板喷漆包门		160					150
		其他包门		100
		铝合金卷帘门		150	27	雨 坡	水泥雨坡	㎡	60
		铝合金纱门		80			阳光板雨坡		110
		木纱门		30			白铁皮雨坡		50
		庭院木门、单开铁门		160			不锈钢雨坡		150
		庭院大铁门		200
20	防 盗 门	高级防火防盗门	㎡	550	28	棚	钢架棚	㎡	80
		一般防火防盗门		350			竹架棚		40
		方管、钢管栅门		200			木棚、竹棚		30
		不锈钢栅门		250			石棉瓦		50
		不锈钢双开大门		700
21	窗	阳台围护铝合金窗	㎡	210	29	层 顶 隔 离 层	琉璃瓦	㎡	40
		阳台围护塑钢窗		200			彩钢瓦		120
		阳台围护木窗		60			水泥预制块		50
		木纱窗		40			水泥瓦、瓦片		70
		铝合金、塑钢纱窗		55	30	电 气 移 机	空调	台	120
							液化气热水器		50
22	防 盗 网	铁管、方管	㎡	60			电热水器		50
		20水管、钢管		60			太阳能热水器	组	300
		25以上水沟		80			闭路电视终端	个	100
		不锈钢		100			固定电话	部	50
23	液 化 气 灶	花岗岩台面	组	250			宽带网	户	80
		缸砖台面		150	31	水 斗 类	磨石子水斗	只	20
		瓷砖台面		100			陶瓷水斗		50
24	柴 煤 灶	双锅柴灶	口	500			瓷立式水斗		80
		单锅柴灶		350			不锈钢单斗		150
		煤灶		70			不锈钢双斗		300
25		烟囱		20			钢化玻璃组合斗		500

• 补偿 征地 补偿费 房屋 土地 耕地 附属物 标准

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